本溪市公安局

朱丽艳、孙朋飞代表：

您们提出的《uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：在老旧居民住宅小区安装监控视频的建议》收悉。

首先，非常感谢您们对我市城市管理工作的关心和支持。一年来，本溪市公安局坚持不忘初心、牢记使命，紧紧围绕全市振兴发展大局，充分发挥维稳创安主力军作用，全面防控风险隐患，严厉打击违法犯罪，有效净化治安秩序，提升队伍履职能力，为维护全市政治大局稳定、社会治安安定、人民群众安居贡献力量、担当尽责、履职奉献，积极回应人民群众对美好生活向往和对公平正义新期待。为此，副市长、公安局长王会奇同志高度关注和尊重来自代表们的意见与呼声，在市“两会”召开期间，亲自主持召开专题会议，组织有关警种、部门进行工作研究与部署，力求第一时间落实解决。现答复如下：

一、本溪市财政自2012年以来，投入大量资金建设“天网”工程为基础的“平安城市”高清视频监控项目，该项目投入使用以后，目前已经基本实现了社会重点公共区域(包括：城区主要道路路口、道路重要节点、案件高发区域、广场、车站等人员密集区域)的有效视频覆盖。自十三五以来，本溪市公安局一直以“雪亮工程”建设计划为蓝图，全面开展我市公共安全视频监控防控体系的设计，将实现精准化预警防控的目标，加大全市视频监控覆盖比例，实现社会重点公共区域全面覆盖。

二、根据2015年实行的《辽宁省公共安全技术防范条例》第十条之规定：新建居民住宅小区和已建成并有安装条件的居民小区属于技术防范重点单位，应当由本单位负责安装建设和使用并且根据第十四条之规定：因为邻近居民住宅窗口等涉及他人隐私的场所和部位，所以在开放小区内部安装高清摄像头，容易造成侵犯他人隐私，一般情况下，在开放小区内部基本上没有安装视频监控头。所以从前年开始为推进我市老旧居民住宅小区视频监控系统的建设规划，我局尝试新的建设模式，实施地方与区政府、办事处和社区等联合建设，街道办事处和社区等部门与居民协商自行建设视频监控点位，我局对其进行技术指导并联网应用。

三、目前我们公安部门联合街道办事处和社区共同进行视频监控点位踩点工作，以保障居民日常出行安全为前提，不影响居民正常隐私生活为原则，以公安部门为主导新建高清摄像头并利用原有视频监控设备和已回收可再利用的监控摄像头对矿材社区、河西早市等进行视频监控改造，实现重点区域的视频监控全覆盖。如果这种建设模式可持续发展并取得良好效果，能够较好的起到震慑犯罪、回溯事件真相的作用，为下一步我市“雪亮工程”启动以后，老旧小区建设提供经验支持。

四、我市“雪亮工程”建设计划方案我们已初步规划完毕，即在现有四千个视频监控的基础上，拟设计前端再建设各类高清夜视结构化枪机、球机共5000个，各类星光级人脸抓拍相机650个，微卡口枪机600个，其它种类31个，如枪球联动，高空鹰眼以及全局摄像机等，结构化枪机、球机要求前端具有人形，车辆抓拍功能；视频监控后台处理系统拟升级为可分析、可研判的智能化研判应用平台，形成三网三平台（在“平安城市”建设中，通过社会资源网、视频专网、公安网的搭建，整合社会视频接入平台、视频共享平台、视频联网平台，构成具有影响力的“三网三平台”）的系统格局，为建设我市高标准的“雪亮工程”奠定软硬件基础。并通过新建新型前端设备，加强我市高清晰视频点位的覆盖面，增加智能抓拍设备数量，提高人形、人脸、车辆等基本信息的采集密度，真正实现视频监控系统“看得见、看得清、看得懂。”待我市建设“雪亮工程”专项资金到位后，马上可以开展上述建设工作并对全市的老旧小区的视频监控建设进行改造工作。

五、鉴于我市经济困难，老旧小区视频改造资金难于得到落实，我们建议将老旧小区视频监控改造资金，纳入老旧小区改造资金中。

特此答复。 

本溪市公安局

                                2020年7月15日