本溪市公安局

王正涛、胡永强、谭卓、张娟、张奇、匡伟、荆轲、王春、

陈艳文委员：

你们提出的“uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：解决市区停车难问题”的提案收悉。

首先，非常感谢你们对我市道路交通管理工作的关心和支持。一年以来，本溪市公安局紧紧依托平安本溪“民生警务”战略，始终把“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”作为公安工作的根本出发点和落脚点，积极回应人民群众对美好生活的向往和对公平正义的新期待。为此，副市长、公安局长王会奇同志高度关注和尊重来自委员们的意见与呼声，在市“两会”召开期间，亲自主持召开专题会议，组织有关警种、部门进行工作研究与部署，力求第一时间落实解决。现答复如下：

正如提案中所说，近年来，随着经济社会快速发展，我市机动车保有量以年均10%的速度迅猛增长。目前，全市机动车保有量已经近21万辆，城区达到11.6万辆，停车难问题日渐凸显。据统计，主城区现有停车泊位3.77万个，地面停车场262处有停车泊位2.39万个，地下停车场37处有停车泊位1.38万个（部分地下停车场改变用途，可供使用的仅有0.65万个泊位，可使用率仅为47%），按照1:1的配建标准，主城区停车泊位缺口为10.03万个，缺口率高达78%。随着私家车迅速增长，城市静态交通已经成为各级政府面临的重要社会问题，已经影响到我市生产、生活和环境秩序。究其原因，造成城区停车难和一位难求问题的根本成因：一是主城区规划建设缺乏前瞻性，老旧小区配建标准低甚至没有配建，导致车位供给先天不足；二是缺乏统一高效的管理协调机构。三是规划建设和管理停车场的资金、法规、政策等配套机制没有形成。

停车难问题集中反映了我市经济社会发展与城市建设管理方面不平衡不充分的发展产生的矛盾，加强我市城区停车设施的规划建设管理，解决静态交通停车难问题不仅是缓解交通拥堵的必然选择，也是政府为满足人民日益增长的美好生活需要必须承担的责任。为解决我市城区停车难问题，应着重从以下几个方面解决问题：

一、多元融资、增加供给。解决停车供给不足，是缓解停车难的当务之急。政府应当从规划、土地供应、政策调控、资金扶持多方面采取措施，积极采取公司制、PPP等新模式进行多元化融资，鼓励引导社会资本进入停车设施建设和管理领域，利用城市广场、空闲地、机关、学校和企事业等单位场地开发建设地下停车场、立体停车场。按照“区域分级、业态互补”的原则，对停车场车位的使用建立差别化或等级化收费管理调控机制，以“中心区域高于非中心区，路内高于路外，地上高于地下，白天高于夜间”为原则，促进停车设施的科学有效利用。建立全市统一收费结算平台并纳入财政，通过价差互补平衡不同区位、业态收益，为地下停车场、立体停车场等高投入主体创造盈利空间，提高社会资本投资意愿。结合主城区环境综合整治，对擅自改变规划用途的停车场责令限期整改，恢复停车功能。各区政府、街道办事处及社区也要建立相应的工作机构，按照“谁投资、谁受益”的原则，对主城区做减法，充分极利用拆迁空地、楼道空隙、甬道等，在美化环境的同时，增加停车供给，解决居民停车难问题。引导停车场经营主体建立行业协会，健全服务评价体系，加强行业自律，确保社会停车设施综合效益最大化。

二、科技先行，智慧管理。要高度重视运用科技手段提高城市管理效率，把智慧停车系统纳入智慧城市建设的重要环节，建立基于大数据、云计算的信息化停车管理云平台，把全市静态停车资源纳入物联网智慧停车引导系统，实现城区停车管理信息集成与共享，推进城区停车三级诱导系统建设，让驾驶员通过移动数据终端感知所在区域停车场及车位使用状况，方便驾驶员进行车位寻找、选择、导引和智能支付结算等，提高停车便利性体验，让智能化停车管理成为体现人文关怀的城市文明标志。

三、疏堵结合、综合施策。依法依规对乱停车进行更加有威慑力的处罚，提高处罚力度和时效，祛除侥幸心理。充实交警力量，加强科技管理手段，建立公众举报奖励信息化平台，形成强大的社会监督，让违规乱停车无所遁形。对非机动车道采取硬隔离措施，保障路权分配秩序，鼓励市民uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：采取绿色出行方式，按照“入位、头齐、顺向、守时”八字标准，规范路内停车，杜绝占道乱停车现象。通过经济手段鼓励中心城区机关单位、学校和居民小区开放停车设施，建立错时共享互换机制，提高全社会停车资源利用效率，为解决停车难问题创造条件。解决城区停车难问题，是一项复杂艰巨的系统工程，必须从战略高度上周密谋划、思考和决策，将顶层设计、规划建设、投资保障、科技手段、法规政策和服务管理等环节有机衔接，促进我市静态交通管理可持续健康发展，让本溪尽快告别停车难。

特此答复。                    

 本溪市公安局

                                2019年4月10日