本溪市公安局

王春委员：

您提出的《对民间投资理财机构开展专项治理的提案》收悉。

首先，非常感谢您对我市公安工作的关心和支持。一年来，本溪市公安局坚持不忘初心、牢记使命，紧紧围绕全市振兴发展大局，充分发挥维稳创安主力军作用，全面防控风险隐患，严厉打击违法犯罪，有效净化治安秩序，提升队伍履职能力，为维护全市政治大局稳定、社会治安安定、人民群众安居贡献力量、担当尽责、履职奉献，积极回应人民群众对美好生活向往和对公平正义新期待。为此，副市长、公安局长王会奇同志高度关注和尊重来自委员们的意见与呼声，在市“两会”召开期间，亲自主持召开专题会议，组织有关警种、部门进行工作研究与部署，力求第一时间落实解决。现答复如下：

公安部对非法集资等涉众型经济犯罪,制订出台了《涉众型经济犯罪侦查工作机制》。当前，涉众型经济犯罪案件大多为跨区域案件，应按“三统两分”原则进行处置：即坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳。同时，在处置中必须坚持联合作战原则，防止“单打独斗式”孤立监管倾向，必须坚持协调推进原则，防止“头痛医头、脚痛医脚”监管倾向。

因此，在开展案件打击工作时，应由总公司所在地对案件定性、立案侦查并呈报公安部发起全国集群战役后，我局按照公安部、省厅部署指令要求统一开展打击工作。目前我市多为分公司，投资受损人报案时我局只能登记入册，在部局没有指令时我局无法开展打击工作，只能定期进行风险排查，将风险点公司监视入库，民间金融机构的具体监督由市场监督管理局进行力度更大。

我局多次下文督促各部门的群众报案受理工作，按照属地原则，投资受损人到公司地址所在地登记报案，等待全国统一打击。对于公安部下发的集群战役线索，满足立案标准的我市依法立案打击处理。提案中提到的“日益盛”桓仁县公安局于2019年12月23日已对该公司涉嫌非法吸收公众存款案立案侦查，本溪市级代理为赫荣娟一人。为便于侦查诉讼工作，已报请市局批准，将该案件指定桓仁县公安局管辖，统一负责日益盛案件的整体查处和诉讼工作，对平山、明山日益盛公司所涉及犯罪事实交由桓仁县公安局查处和诉讼。平山区、明山区两地公安分局负责案件调查取证工作。根据公安部办理非法集资案件“三统两分”原则，该案应由桓仁县局主办，其他分县局配合。对属地不在桓仁县的投资人，属地公安机关将按照公安部下发的投资名单主动找投资人制作笔录。我局始终把防范涉众型经济犯罪作为公安机关整体宣传工作的重要内容统筹规划、组织开展、检查落实。积极推进宣传工作“进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯”，创新方式方法，拓宽宣传渠道，加强法制宣传，普及法律、政策知识，揭露犯罪本质，引导群众树立正确的投资理念，增强群众的识别能力。

下步工作中，我局会将您提案中反映的情况报送市处非办，加大我市涉众型经济犯罪宣传、监管、打击力度。与此同时，市公安局将结合自身工作特点，在工作中充分利用公安科技及信息共享平台功能，加强针对涉众型经济犯罪的预警防范、打击犯罪工作力度，进一步净化我市社会环境，维护人民群众人身财产安全。

最后，再次感谢王春委员对公安工作的关注与建议，本溪市公安局将继续以服务发展为自身使命，秉持全心全意为人民服务的宗旨，依法严厉打击各种犯罪，为我市平安稳定、人民安居乐业做出应有的贡献。

特此答复。

本溪市公安局

2020年6月24日