本溪市公安局

张娟、高军、范艺、赵枫、王阳、张奇、雷铁涛、任爽、刘淑清委员：

您们提出的《uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：加强整治沿街商铺乱占公共停车位现象的提案》收悉。

首先，非常感谢您们对我市公安工作的关心和支持。一年来，本溪市公安局在市委、市政府的坚强领导下，以推进市域社会治理现代化为总目标，坚持严格规范公正文明执法，以平安本溪“民生警务”战略升级版为牵动，坚决完成“建党100周年”安保第一任务，始终坚持“民生警务”第一导向，综合运用公安部门在“市域治理”第一优势，切实为人民群众办好事。为此，副市长、公安局长王会奇同志高度关注和尊重来自代表们的意见与呼声，在市“两会”召开期间，亲自主持召开专题会议，组织有关警种、部门进行工作研究与部署，力求第一时间落实解决。现答复如下：

目前，本溪市现有道路1302条，长4271.1公里。其中，城区道路599条、长294.3公里。本溪市中心城区道路建设面积占城市建设用地面积比例为7%，人均占有道路面积为5.8㎡/人，低于国标下限值6㎡/人。截止2020年6月，全市机动车保有量22.5万辆，机动车驾驶达34.1万人，同比2019年分别增长了15.5％和5.4％。加之，受到城市整体情况所限，道路交通资源人均占有量逐年减少，人、车、路、矛盾日趋凸显，产生了“停车难” “行车难”交通拥堵等系列交通问题。

 一、积极推进城市道路交通管理工作

（一）各部门协作，力推各项工作纵深发展。

结合城市管理年工作部署，副市长、公安局局长王会奇亲自挂帅担任全市公安机关主城区交通秩序大整治行动总指挥，指挥调度交通秩序大整治工作推进；全市公安交警部门结合《辽宁省城市道路交通文明畅通提升行动计划》，联合市直单位通力协作，联合印发了《本溪市城市道路文明畅通提升行动计划工作方案（2018-2020）》，按照职责制定了时间表、路线图和保障措施，有力确保工作的高起点开局。

（二）科技引领，数据助力，构建智慧交通组织体系。

一是推进交通设计组织精细化。面对日益严重的交通压力，交警部门以“治堵先治乱”为指导思想，通过“有摸排、有调研、有反馈、有设计、有提升”的工作模式，对城区“医圈”“商圈”“学圈”周边道路进行专项治理。对城区30余所中小学校的“校圈”、3所大型医院的“医圈”、永丰站前等“商圈”周边道路进行专项治理。对环岛交通、轨道交叉、畸形路口等复杂点段进行了科学渠化，并借鉴先进城市经验，推行潮汐车道、可变车道、绿波通行、单向通行等科学管理方式。完善“互联网+信号”控制机制，优化交通信号配时128处，增设交通标志102面，施划标线4.5万平方米，提出“一路一策”“一地一策”精细化治堵方案。优化和扩大了中心城区货车、摩托车限行区域，对滨河南路衍水桥至峪溪岗区间延长货车限行时间，并强化违法治理；重新改造路口及路段交通组织172处，全力打造“快速干路”。先后放开4条公交专用道，并协调客运部门更改公交站点3处，让企事业班车共享共用，通行效率得到大幅提升。联系多部门，对唐家路及平峪路进行综合治理，缓解了周边道路通行、停放压力的同时，市容市貌得到明显改观。二是推进扁平化指挥机制，警务调度网格化。针对“行车难”“停车难”等城市交通管理症结，今年年初，市公安局启动了“扁平化”指挥调度机制和“网格化”勤务管理模式，围绕勤务指挥，先后推行站点巡线、路长制、支撑点等勤务模式，全面充实骑行警力、全面优化处警流程，网上快发现、网下快调度、路面快处置的咬合能力显著提升，警力巡逻覆盖里程增加了35%，出警时间缩短了40%。同时，交警部门升级改造了视频监控系统，结合各个路口、路段监控设施，形成高低搭配，对城区主要街路实施全覆盖监控，再利用大数据、互联网+等信息技术手段，适时开展交通态势分析，及时调配信号配时、发布各类交通信息，大幅提升交通指挥、调度、控制和诱导能力。三是推进交通数据集成化。今年，交警部门着手研究建立城市交通管理“最强大脑”，先后与高德、百度、华为等大型互联网公司及政府相关部门建立数据共享、技术支持的战略合作伙伴关系，根据各项业务需求逐步完善其功能和容载能力。通过交通大数据分析，研判定位事故易发多发重点人、重点车、重点时段、重点路段分布规律，以及突出违法行为特征，全面提升“预警预测预防”能力。

（三）精准治理，常态严管，提升城市文明交通水平。

一是坚持严字当头，保持严管高压态势。以城市乱点、堵点为重点，发挥交警铁骑机动灵活优势，优化完善3个机动大队勤务，全力开展秩序整治、疏堵保畅、应急处突、安全保卫工作；全年查处行人及非机动车交通违法2.7万余起，货车闯禁行4235起，违反信号通行1.2万余起，斑马线不让行人5977起；聘请专家团队根据平峰、高峰、白天、夜间等4个时段交通流对信号配时实施分时管理，提升通行能力；大力实施设施提升工程，新增电子警察抓拍点位26处，新增更换标志105面，标线19.5万平米；完成了高峪子雄、解放南路等交通组织精细化改造，提升路口通行效率；高效应对道路施工封闭交通保障压力，实施借道、禁左、绕行措施，力保交通安全畅通。二是强化停车管理，破解静态致堵难题。全市共有各种停车设施299处，停车泊位总计2.57万个。据统计，发达国家小汽车与停车位的比例约为1:1.2，我国大城市约为1:0.8，中小城市只有1：0.5，而我市比例仅为1:0.3，停车供需矛盾突出，静态交通已经严重影响动态交通。交警部门明确将“入位、头齐、顺向、守时”的停车管理目标和“停车入位、违者必罚、堵路必清”的停车管理理念贯穿到静态管理工作始终。对全市主次干路能够规划和施划路内停车泊位的路段进行了调研，制定了工作导则和管理规范。截至目前，中心市区已经施划停车泊位5180个，其中公共停车泊位3652个，路内限时停车（东明路、北光路、环山路、地工路）1528个，确立的6条“严管示范路”，通过整治已基本实现无乱停乱放，停车有序的工作目标。期间，全面开展交通安全宣传进社区、清理占用消防通道、非法设置地锁等专项整治，共清理占用消防通道16处，拆除地桩、地锁、阻车杆等1981件，拖移“僵尸车”126台共查处违法停车8978件，拖移僵尸车126台，拆除地桩、地锁、阻车杆等2546件。同时，积极协调住建局下属静态交通设施建设管理有限公司，完善我市部分道路标牌、标线及增设电子抓拍安装工作；积极配合静态公司开展差异化停车收费推广，增加车辆出行成本，以价格杠杆模式促进小型客车使用率，缓解停车难、行车难等交通拥堵情况。营造我市良好的交通出行环境。

二、治理我市交通拥堵的建议及下一步打算

（一）完善机构设置。建议以交通安全联席会议机制为载体，推动道路交通管理各项措施的落实，构建“政府主导、公安牵头、部门联动、全民共治”大交通安全工作格局。

（二）健全法律保障。交警部门将积极推动、配合相关部门，完善、出台《道路交通安全管理规划》、《建设项目交通影响评价技术标准》、《静态交通（停车）设施专项规划》、《公共交通专项规划》、《机动车停车条例》、《静态交通综合治理设计导则》、《加强电动自行车管理通告》等系列文件，实现有法可依、有法必依。

（三）加大科技投入。顺应信息化发展潮流，把现代科技运用作为交通管理的大战略、大引擎，不断提高交通管理智能化、信息化、专业化水平是当务之急。我们将继续以大数据为支撑，以扁平化指挥调度工作为载体，以警务运行机制改革为目标，投入新型设备、完善科技手段，大力提高道路交通安全现代治理水平。

（四）持续开展整治。下一步，交警部门将继续攻坚克难，迎难而上，在总结前期工作经验基础上，继续深化对重点车辆、严重交通违法行以及不文明交通违法行为的打击、整治力度。同时，强化文明交通安全宣传，努力营造良好的道路交通安全环境，确保各项工作抓紧抓实、抓出成效，以时不我待、只争朝夕的精神认真扎实地干好本职工作，实现公安交管工作的跨越式发展。

特此答复。 

本溪市公安局

                                2021年3月12日