本溪市公安局

樊旭生、赵春阳、于永远委员：

您们提出的《uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：维护良好医疗环境打造健康和谐本溪形象的提案》收悉。

首先，非常感谢您们对我市公安工作的关心和支持。一年来，本溪市公安局在市委、市政府的坚强领导下，以推进市域社会治理现代化为总目标，坚持严格规范公正文明执法，以平安本溪“民生警务”战略升级版为牵动，坚决完成“建党100周年”安保第一任务，始终坚持“民生警务”第一导向，综合运用公安部门在“市域治理”第一优势，切实为人民群众办好事。为此，副市长、公安局长王会奇同志高度关注和尊重来自代表们的意见与呼声，在市“两会”召开期间，亲自主持召开专题会议，组织有关警种、部门进行工作研究与部署，力求第一时间落实解决。现答复如下：

我局为贯彻落实公安部、国家卫生健康委等多部委下发的《uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》以及省、市uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：打击涉医违法犯罪相关要求，打击各类涉医违法犯罪活动，维护医疗秩序，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的医疗环境。成立了本溪市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪领导小组，市局副局长张昕任组长，内保等相关警种及各分县局局长为副组长，领导小组下设办公室，内保支队长马琳任办公室主任。要求对伤害医生的犯罪分子必须依法坚决打击、严惩不怠，同时，进一步加强防范力度，落实各项工作措施，严防诱发系列伤医案件。2020年以来，市公安局会同多部门在全市范围内开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。坚持主动出击、积极防范，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面强化安全防范工作指导。现将2020年以来全市公安机关打击各类涉医违法犯罪活动，维护医疗秩序打击医闹犯罪工作情况报告如下:

一、进一步推进医院警务室建设工作 ，建立医院警务联络员制度。公安机关将全市警务室设置范围扩大至所有22家二级以.上医疗机构。选派政治思想素质好、文化素质高、业务能力强的优秀民警派驻医院，切实担负起医院警务工作。全市二级以上医疗机构警务室要各配备2至3名警力，专职负责一家医疗机构;医院警务室在院方支持下落实独立办公场所，办公桌椅等必要的办公设施;安装医院警务标牌、警务室民警联系板、治安形势提示板;警务室内部要悬挂警务室民警工作职责和各项工作制度;对二级以下未设置警务室的一般医疗机构要普遍建立警务联络员制度，警务联络员要密切公安机关与医院的沟通和联系，指导医院开展安全保卫工作。

驻企民警负责在医院内部物建信息员，搜集、掌握医院内部情报信息和舆情反映，及时、准确上报;与医院共同排查化解不稳定因素和矛盾纠纷，做到问题早发现、矛盾早化解;经常性地开展日常安全检查，及时发现各类为安全问题,监督、指导医院采取有效措施消除各类安全隐患，防止发生重大安全事故;密切配合医院利用多种方式开展经常性的安全防范宣传教育活动;对医院内部发生各类现行违法犯罪活动，第一时间赶赴现场，及时发现和提供违法犯罪线索，为侦破刑事案件提供帮助;对发生敏感案事件，第一时间应对，先行到位处置，获取准确信息，控制事态发展;对医院内重点场所、危险物品、重点人员做到底数清、情况明，档案健全、管控到位。

二、坚决依法严厉打击伤害医务人员违法犯罪活动。全市公安机关的各警种、部门重新强化警力部署，加强对各类医疗机构及周边的巡逻防控，及时打击各类涉医违法犯罪活动。对在医疗机构内拉横幅、设灵堂等扰乱正常诊疗秩序的，要组织警力采取果断措施予以制止，并依法处置;对实施伤害医务人员的，要采取一切有效措施果断制服犯罪，必要时应依法使用武器、警械。对伤害医务人员的案件，要抽调精干人员，快侦快破，依法惩处，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。市局内保支队会同市卫生健康委加强对近期伤医案件、闹医案件分析研究，对各类职业“医闹”线索进行深入摸排、深挖幕后，坚决打掉一批犯罪团伙，宣传解剖一批典型案例，以达到震慑犯罪和宣传教育群众的目的。

三、积极配合开展医患矛盾化解和预警防范工作。公安机关内保部门着重加强与辖区医疗机构联系，深入医务人员之中，主动排查，及早发现医患矛盾纠纷，会同医疗机构开展化解工作，防止矛盾激化。对医务人员反映的突出问题，积极采取有针对性的措施重点防范、保护。会同医疗机构对尚未化解的医患纠纷，尤其是多次到医疗机构讨要说法的高危患者及家属群体，及时进行会商研判，指导医疗机构建立由医务、保卫等部门人员组成的专门工作班子，加强对相关人员的情况掌握，加强动态监控，确保出现行凶滋事迹象时，提前预警，迅速处置。

四、全面强化内部安全保卫工作指导。按照公安部《uedbet体育滚球_uedbet体育投注-在线*官网：加强医院安全防范系统建设的指导意见》的要求，公安机关内保部门督促医疗机构建立健全各项安全防范制度，严格各项安全防范措施，特别是挂号、诊室和住院处等人员相对集中、案件易发部位，要配齐配强保安人员，加强巡逻防控。对医疗机构对可能发生个人极端行为、风险程度高的耳鼻喉科等科室加强重点保卫，落实预防措施，防止发生现实危害。

五、切实加大督导检查力度。公安机关会同市卫生健康委组织开展医疗机构安全大检查，认真查找整改各类安全隐患，确保各项安全工作措施落实到位。市局内保部门建立督导检查机制，会同卫生计生部门采取明查暗访等多种形式，持续不断地深入医疗机构进行检查指导，对行动迟缓、工作不力的单位、部门，予以通报批评，限期整改。

六、进一步做好涉医案事件舆情引导工作。公安机关要切实增强敏感性，对涉医案事件情况要会同宣传部门积极开展正面宣传，及时发布权威信息，做好正面引导。积极协调宣传等部门，对伤害医务人员案件的报道严格控制，原则上不予报道，确实需要报道的，只在当地平面媒体发布简要消息，不作连续报道、深度报道、炒作性的报道。对社会反响强烈的涉医案事件，要及时公开对违法犯罪分子的处理情况，回应社会关切。

七、全面提升医院保卫部门的应急处置能力。根据《本溪市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动》工作要求。内保支队举办了全市二级以上医院及部分二级以下医院保卫干部内部安全防范培训班。培训着重强调:公安机关内保部门着重加强与辖区医疗机构联系，深入医务人员之中，主动排查，及早发现医患矛盾纠纷，会同医疗机构开展化解工作，防止矛盾激化。对医务人员反映的突出问题，积极采取有针对性的措施重点防范、保护。要会同医疗机构对尚未化解的医患纠纷，尤其是多次到医疗机构讨要说法的高危患者及家属群体，及时进行会商研判，指导医疗机构建立由医务、保卫等部门人员组成的专门工作班子，加强对相关人员的情况掌握，加强动态监控，确保出现行凶滋事迹象时，提前预警，迅速处置。

八、公安机关各职能部门分工

内保支队:负责全市医疗机构内部安全保卫防范指导工作，指导各市内保部门开展好医疗纠纷引起的群体性事件的处置工作。

情报处:负责搜集涉医疗机构安全稳定的情报信息，对市局各部门.上报的情报信息组织相关警种进行研判、预警、转递和反馈工作。

网安支队:负责开展涉医疗机构安全稳定工作情报信息搜集，并组织人员落地查实;针对医疗纠纷引发群体性事件及时封堵、删除负面有害信息，做好舆情管控。

巡特警支队:指挥各地依法处置医疗机构内发生的大规模群体性事件。

各分县局:负责医疗机构群体性事件及闹事苗头信息的收集和报送工作，调查事件原因、主要组织者，掌握现场情和事态发展趋势，并将有关情况及时上报市局。

警力配备:全市负责医疗应急处理工作总警力290人，其中:市局10人、平山40人、明山40人、溪湖40人、南芬20人、桥北20人、高新20人、溪钢20人、本溪县40人、桓仁县40人。同时做好警力备勤工作，遇到突发大规模群体性事件，确保警力及时到位。

特此答复。 

本溪市公安局

                                2021年3月12日