本溪市公安局

本溪市公安局在省公安厅和市委市政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行依法治国方略，坚持以习近平法治思想为指引，坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，全面推进严格规范公正文明执法，宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。不断提升队伍执法能力素质、强化执法制度建设、狠抓执法监督管理、完善权力制约机制，依法践行以人民为中心的发展思想，以提升群众安全感和满意度为落脚点，聚焦民生小案，深入推进依法行政，不断提升执法公信力，全力推进执法规范化建设。为创造我市公平正义的法治环境和优质高效的营商环境提供有力保障。

一、总体情况：

（一）行政执法情况

在办理过程中，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，对轻微违反治安管理的行为，采取教育批评，警告等处理，让执法更具温度。将执法裁量权基准贯彻落实到每一起行政案件，从违法行为人主观恶性大小、违法行为持续时间、违法行为涉及区域范围、违法行为手段恶劣程度、违法金额大小、违法次数、社会影响等方面考虑适用裁量基准，做到过罚相当。

2021年市公安局处理各类行政案件（包括交警部门）559903起，办结案件557490起，总体结案率99.6%。给予行政警告74人次，罚款544519人次，行政拘留2493人次；调解13000余人次；行政许可及其他行政权力共计受理81275余件，其中办理身份证74135余件，出入境证件3440余件，其它 3700余件。 

(二)加强执法公示和全程留痕工作

严格落实行政执法公示制度，强化行政案件执法公开工作，对符合公开范围的行政案件利用执法公开服务平台向电话报警人提供接处警情况查询，向报案和控告的被侵害人、被害人及其监护人、家属提供案件办理进展情况查询，向社会提供公安机关行政处罚决定书、优化营商环境举措、法律法规公开查询，自觉接受社会监督，使民警习惯于在阳光下执法。同时，严格落实执法全过程记录制度，要求出警民警必须佩戴执法记录仪，对出警和办理案件全过程进行记录。

二、工作中需要进一步提升方面

1、执法主体的程序意识和证据意识有待进一步增强，整体执法能力水平仍需进一步提升。

2、法律文书和笔录制作水平仍需进一步规范。

3、纠纷引发的治安案件多数证人不愿意作证，造成案件取证困难。

说理性执法还有待进一步推进，以不断提高执法公信力。

三、下步工作措施

一是抓素质提升，提高依法行政水平。始终将提高年轻民警素质能力作为盘活警力资源、实现警力优化的突破口和有效抓手，积极探索年轻民警成长培养的新思路、新方法，在工作中为年轻民警逐一配备成长导师，开展业务“传帮带”，最大限度地缩短年轻民警成才周期，为公安队伍的长远发展储备充足力量。开展“全警练兵”活动，利用法制大讲堂、旁听庭审等业务专项培训，办案部门民警执法座谈、法制员培训、现行法律法规培训等方式，推动民警形成良好的法律知识、业务能力学习氛围，组织开展案例式自主教学活动和“教科书式执法”创新实践活动，增强培训质量和效果，促进民警执法素养、不断提升民警执法办案能力水平。

二是聚焦民生，惠民服务。深入打造“民生警务”升级版，聚焦民生小案，定期调度推进，有效提升了民生行政案件的查结率。印制包含户籍、治安、禁毒、出入境业务等在内多项行政服务业务的《服务指南》，在行政服务大厅摆放发放，为企业和群众办事提供精准服务指南，实现“无差别”标准化服务。

三是抓制度建设，提高依法行政水平。为深入推进基层执法规范化建设，针对接处警、案件办理等执法环节，制定一系列规章制度，围绕执法办案程序、涉案财物管理、违法人员处理等多个方面建章立制，促使全警不断强化依法行政意识。

四是进一步强化法制宣传，增强群众法治意识。以创建文明城市为契机，加大社会面普法宣传，努力构建良好的执法氛围，不定期开展执法宣传、法制宣传、反诈宣传等活动，以宣传车播放录音、发放宣传材料的形式、利用互联网媒体作为媒介、利用人流量较大和一些重要路段悬挂宣传横幅。采取群众喜闻乐见的多种形式并结合时代特点，传递正能量，宣讲法律法规，营造警民互通良好气氛，着力提升人民群众法治意识，不断赢得群众理解和支持，营造良好法治社会氛围。

本溪市公安局

2022年1月28日