本溪市公安局

    为深入贯彻落实全市公安机关“两会”安保维稳工作会议精神，全力维护全市企业的平安稳定,助力振兴发展，确保圆满完成全国和省、市“两会”安保维稳工作任务，市局决定在全市公安机关深入开展“维护企业稳定、确保‘两会’平安”集中走访活动，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“六稳”为目标，深入贯彻落实十九届四中全会精神，按照市局党委“两会”安保维稳工作的总体部署，在全市公安机关深入开展“维护企业稳定、确保‘两会’平安”集中走访活动，向企业报告工作，广泛征求企业意见和建议，及时解决企业在安全稳定、隐患整改、风险防控、安心发展等方面的问题，为谋划好2020年营商环境建设工作思路提供基础,为全市企业高质量发展贡献公安力量。

二、工作目标

通过组织全市公安机关和广大民警深入包保联系的企业项目，向企业报告工作，广泛征求企业意见和建议，为企业全方位提供优质服务和保障措施，彻底改善企业周边治安环境、整治企业内部安全隐患、维护企业合法权益、防控各类涉企风险，全力打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，让企业安心生产、放心经营、省心管理、舒心发展，确保广大企业得实惠、社会大局更稳定，全面完成“两会”安保维稳目标任务。

三、工作安排

此次集中走访活动从现在开始，至全国“两会”结束。走访范围为：全市186家规模以上企业、133个亿元以上项目和851家重点民营企业。

四、工作任务

（一）向企业报告工作。包保联系企业的人员要迅速深入对口联系企业，在不影响企业正常生产经营情况下，通过组织召开警企座谈会、恳谈会、联席会等方式，向企业报告公安工作，重点对“公安机关简政放权是否到位、放管结合是否到位、优化服务是否到位”等方面，广泛征求企业的意见和建议。

（二）深入了解企业需求。深入了解企业在生产经营、内部防控、周边治安、涉企犯罪等方面的实际问题，共同研究对策办法。对企业的需求、建议，要列出清单，明确时间表、责任人和责任领导，一项一项抓整改、抓落实，确保事事有“回音”、件件有着落。

（三）指导企业防控风险隐患。向企业宣传法律知识，解答企业经营方面的法律问题，帮助企业规避风险；掌握企业在消防、交通、危爆物品及其他公共安全等方面存在的隐患，帮助企业建章立制、整改问题，推动企业落实主体责任；指导企业建立完善人防、物防、技防机制，普及防盗、防抢、防骗常识，提高企业应对违法犯罪侵害能力。

（四）协助企业维护内部稳定。认真收集影响企业稳定的各类情报信息，对可能出现的涉企矛盾和维稳风险，要切实强化情报预警研判，健全完善处置预案，做好充分的应对准备。要协助企业做好矛盾纠纷排查化解工作，引导员工依法维护自身合法权利，确保企业在稳定中快速发展,在发展中持续稳定。要广泛收集社情民意、舆情动态，积极获取涉及国家安全、社会稳定以及违法犯罪情报信息，为公安机关打击违法犯罪、维护安全稳定提供第一手资料。

（五）及时侦破各类涉企案件。严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗、贷款诈骗、保险诈骗、盗窃哄抢企业资财等严重涉企犯罪以及扰乱企业生产经营秩序、破坏生产经营设备、侵害职工人身安全等违法犯罪行为。对涉企案件，无论案值大小，一律按照“最快时间初查立案、最短时间侦查破案、最大程度追赃挽损”的原则采取领导包案、多警联动、专案侦查、挂牌督办、限期破案等多种方式尽快侦破。

（六）推出便企利企措施。针对企业实际需求，研究推出一批涉企服务新举措，推行个性化、定制化服务，量身定制一批好使管用的服务企业配套措施，全力提供零距离、保姆式服务，把需要公安机关解决的涉企问题及时全面解决好，并第一时间向企业反馈、对企业回访，跟踪掌握落实效果。

五、工作要求

（一）切实强化组织领导。各级公安机关领导干部特别是“一把手”，既要承担起对集中走访活动全面领导、全局摆布的职责，也要带头深入企业、深入群众，带头热心服务、解决问题，切实发挥示范引领作用。各级发展环境办要加强对活动的具体指导和统筹协调，及时总结工作，发现问题，推广经验，强化宣传，切实形成上下联动、整体推进的工作局面。

（二）切实突出工作实效。各级公安机关在工作中要始终抓住“两会”安保维稳这条主线，突出公正执法这个关键，把握高效服务这个根本，把工作重点放在帮助企业解决实际问题上。要通过联系包扶把企业对公安工作意见了解上来，把案件线索收集上来，把不稳定因素排查出来。对企业提出的需求，只要在法律政策允许范围内，只设路标、不设路障，坚决克服本位主义、部门利益掣肘和思维惯性，不能打折扣、做选择、搞变通。

（三）切实严明工作纪律。各级公安机关要严格按照“二十条严禁”纪律规定，严明工作纪律，践行“四办”理念，积极构建新型“亲”“清”警企关系，不给企业添堵添乱。市局发展环境办将联合督察支队等部门，深入各单位进行考核督导和跟踪问效，并将考核结果纳入全局重点工作绩效考评，以考核促推进、以考核促落实，确保取得让企业和广大职工满意的效果。

（四）切实加强信息报送。各级公安机关要与企业保持长期联系，包保人员岗位变动、职务调整等情况，及时向市局发展环境办报备，并做好走访服务工作的移交、衔接，防止工作“空转”、责任断档。各单位要在每月20日前梳理上报走访情况。特别是对企业提出的意见和建议，要及时做好梳理汇总和报送工作，为市局制定2020年工作思路和工作要点提供依据和参考。

联系人：袁国平。联系电话：652676（移动）

附：

1、《全市公安机关开展“维护企业稳定、确保‘两会’平安”集中走访活动统计表》

2、《全市公安机关开展“维护企业稳定、确保‘两会’平安”集中走访活动征求企业意见、解决企业问题统计表》