索引号: bxsgaj-2021-00011 发布机构: 本溪市公安局
信息名称: 本溪市公安局重大疑难案件专家评审制度 主题分类: 本部门规范性文件
发布日期: 2021-02-23 成文日期: 2021-02-23
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本溪市公安局重大疑难案件专家评审制度

发布时间:2021-02-23 13:42:57 【字体:

第一条 为深入推进执法规范化建设,全面打造法治化营商环境,切实提升全市公安机关执法办案水平及执法监督效能,确重大疑难案件查处严格规范、结论权威准确,依据《公安机关内部执法监督工作规定》《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》等有关规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条 成立本溪市公安局重大疑难案件专家评审工作委员会(以下简称“市局案审委”),负责对各分(县)局、市局各警种支队办理的重大疑难案件进行专家评审,并形成处理意见。

第三条 市局案审委由下列人员组成:

(一)主任一名,由局党委书记、局长担任;

(二)常务副主任一名,由市局党委副书记、常务副局长担任;

(三)其他市局班子成员任副主任;

(四)各分(县)局局长、驻局纪检组、督察、治安、刑侦、经侦、食药侦、网安、禁毒、交管、外管、国土河流、法制、预审、信访等警种支队主要负责人任委员。

市局案审委办公室设在法制支队,由市局分管法制工作的副局长兼任办公室主任,法制支队支队长兼任办公室副主任。

第四条 专家评审案件的范围:

(一)市局主要领导批示要求进行专家评审的案件;

(二)有重大社会影响的案件;

(三)可能引发社会广泛关注的案件;

(四)案情复杂,对于案件的认定处理,办案单位难以形成一致意见的案件;

(五)涉嫌以刑事手段介入民事纠纷的案件;

(六)重大涉企案件;

(七)疑难信访案件;

(八)其他需要专家评审的案件。

第五条 专家评审案件的启动

(一)为确保执法公正与效率原则的有机统一,市局案审委应当坚持“必要性”的工作原则。各分(县)局、市局各警种支队遇到重大疑难案件时,应尽可能在具体执法环节和流程上解决,在积极与检察院、法院等业务部门协调或向上级业务部门汇报后,仍难以形成最后意见的,方可提请启动专家评审。

(二)市局案审委副主任、各分(县)局、市局各警种支队认为案件需要提请市局案审委评审的,由办案单位填写《提请专家评审案件呈报表》(见附件一),报请市局分管领导(按业务分工)批准后,连同案卷移送市局案审委办公室,办公室经初审并提出建议,报市局案审委主任或常务副主任决定。其中,刑事拘留期限在七日以内的,应在期限届满三日前移送市局案审委办公室;其他案件在期限届满十日前移送市局案审委办公室;特殊情况可以随时移送。

对市局案审委主任或常务副主任批准或直接决定评审的案件,启动专家评审。

第六条 确定专家评审组成人员

(一)五名以上案审委委员参加专家评审会议,由市局案审委办公室确定并报市局案审委主任或常务副主任批准。

(二)市局专家库(见附件二)成员若干参加专家评审会议,由市局案审委办公室根据案件性质从市局专家库中选取并报市局案审委主任或常务副主任批准。

(三)办案分(县)局、警种支队的市局分管领导、单位主要负责人应当参加专家评审会议。

(四)办案负责人、法制员、办案民警可以列席本次专家评审会议。列席人员有发表意见的权利,无表决权。

(五)对于案情特别复杂、涉及的问题专业程度较高或者法律适用上难以确定执法依据的,可以从院校、律师协会等团体中邀请社会专家,单独或一并参加专家评审会议。

对于涉及国家秘密、国家安全的,不得邀请社会专家参加专家评审。

第七条 由案审委办公室将案卷材料、需要评审的问题、法律依据等送交各参会人员进行审阅,并在《提请专家评审案件阅卷登记表》(见附件三)上进行登记。对情况紧急的,审阅工作可在专家评审会议召开时一并进行。

审阅工作完成后,由市局案审委办公室拟定进行专家评审的时间,报市局案审委主任或常务副主任同意后组织专家评审。

第八条 专家评审会议由市局案审委主任或常务副主任主持召开。评审案件时,先由办案单位负责人介绍案件基本情况、涉及的主要问题、案件处理的法律依据和拟处理意见。各参会的评审人员分别发表意见,并在充分讨论研究的基础上,由案审委主任或常务副主任结合集体讨论情况,确定案件处理决定。

对于存在执法瑕疵和执法过错的案件,需对执法瑕疵和执法过错问题一并评审。

对于邀请社会专家参加评审会议的,社会专家可以结合案情,提出处理建议。

对于案情特别重大疑难,无法在会议上确定处理决定的,可以不当场确定处理决定。案审委办公室可以适时再次召开专家评审会议。

第九条 专家评审会议中,案审委办公室派出一人进行书面记录,并在评审后制作会议纪要(见附件四)。

会议纪要应写明评审的时间、地点、主题、主持人、与会人员、列席人员以及最后的决定意见和与会人员保留的不同意见等,并在会议结束后一个工作日内送交各参会人员签字确认。

会议纪要由案审委办公室统一编号,存档备查。

第十条 案审委确定案件处理决定后,市局案审委办公室要立即形成案件处理情况报告,经案审委办公室主任同意后,报主持本次案审会议的案审委主任或常务副主任审阅。

第十一条 已经通过案审委评审形成处理意见的案件,办案部门要严格按要求执行。执行结束后,要向市局案审委主任、常务副主任以及分管局领导报告执行情况。

市局案审委办公室负责案件的监督落实。

第十二条 评审纪律

(一)办案单位负责人应实事求是汇报案情,不得隐瞒事实、证据;

(二)参会人员应客观、公正、自主地发表意见;

(三)如实记录专家评审情况,特别要详细记录参会人员提出的不同处理意见;

(四)参会人员不得泄露专家评审过程中涉及的工作秘密及案情;

(五)经专家评审做出的决定,必须严格执行。

第十三条 本制度自2021年1月8日起执行。

 

 

提请专家评审案件呈报表

 

呈报单位:                    呈报日期:   年  月  日

案件名称:

案件基本情况:

 

 

 

 

案件需评审要点及承办单位意见:

 

 

 

 

负责人签名:

年    月   日

领导审批


本案随送有关材料共     件     页。

 

本溪市公安局重大疑难案件

评审专家库成员

 

1、 平山分局:黄智力

2、 南芬分局:李贵华

3、 桥北分局:张扬

4、 法制支队:王宝仁、王丹、张太仕、李亮、李建国

5、 预审支队:秦国柱、腾玉涛、王珂

6、 刑侦局:谢怀东、刘钢

7、 经侦支队:周明岩、李云鹏、郝玉芝

8、 食药侦支队:于海波

9、 禁毒支队:孙洪毅

10、     国土支队:刘育丹

11、     交管局:齐鑫、曹正国、马胜全

12、     出入境管理局:张大鹏

13、     内保支队:边洪大

14、     治安支队:康贤民、张志权

15、     督察支队:张劲松、包雷

16、     驻局纪检组:冯凭、赵强

 

 

 

提请专家评审案件阅卷登记表

 

案件简称


批准人


提交单位


经办人


阅卷时间

阅 卷 人

阅卷人签名

还卷时间










































 

 

 

专家评审会议纪要

 

                                 编号:(202×)第×××号

 

评审主题:                                                    

时间:                                                        

地点:                                                         

参加人员:                                                    

列席人员:                                                    

主持人:                     ;记录员:                       

专家评审情况:

                                                               

                                                              

                                                              

                                                              

                                                               

                                                              

                                                              

                                                                                                                         

参加专家评审人员签名: